山東省氣象災(zāi)害防御條例

第一條 為了防御氣象災(zāi)害，保障人民生命和財(cái)產(chǎn)安全，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國(guó)氣象法》及有關(guān)法律、行政法規(guī)，結(jié)合本省實(shí)際，制定本條例。

 第二條 本條例所稱氣象災(zāi)害，包括天氣、氣候?yàn)?zāi)害和氣象次生、衍生災(zāi)害。

天氣、氣候?yàn)?zāi)害，是指因臺(tái)風(fēng)（熱帶風(fēng)暴、強(qiáng)熱帶風(fēng)暴）、暴雨（雪）、雷暴、冰雹、大風(fēng)、沙塵、龍卷、大（濃）霧、高溫、低溫、連陰雨、凍雨、霜凍、結(jié)（積）冰、寒潮、干旱、干熱風(fēng)、熱浪、洪澇、積澇等因素直接造成的災(zāi)害。

氣象次生、衍生災(zāi)害，是指因氣象因素引起的山體滑坡、泥石流、風(fēng)暴潮、森林火災(zāi)、酸雨、空氣污染等災(zāi)害。

 第三條 在本省行政區(qū)域及管轄海域內(nèi)從事氣象災(zāi)害防御活動(dòng)的，應(yīng)當(dāng)遵守本條例。

 第四條 氣象災(zāi)害防御工作，應(yīng)當(dāng)遵循預(yù)防為主、防抗結(jié)合、統(tǒng)籌規(guī)劃、分級(jí)負(fù)責(zé)的原則。

 第五條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)氣象災(zāi)害防御工作的領(lǐng)導(dǎo)，組織開(kāi)展氣象災(zāi)害防御法律法規(guī)和科技知識(shí)的宣傳、普及，支持氣象災(zāi)害防御的科學(xué)研究，將氣象災(zāi)害防御工作納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃，并將所需資金納入本級(jí)財(cái)政預(yù)算。

 第六條 縣以上氣象主管機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的氣象工作，對(duì)天氣、氣候?yàn)?zāi)害的監(jiān)測(cè)、預(yù)報(bào)、預(yù)警及人工影響天氣作業(yè)、雷電災(zāi)害防御等工作進(jìn)行指導(dǎo)和監(jiān)督管理。

農(nóng)業(yè)、水利、海洋與漁業(yè)、林業(yè)、環(huán)保、國(guó)土資源、建設(shè)、規(guī)劃、民政、交通、通訊、旅游等有關(guān)部門(mén)按照職責(zé)分工做好相關(guān)的氣象災(zāi)害防御工作。

第七條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)組織氣象主管機(jī)構(gòu)和其他有關(guān)部門(mén)編制氣象災(zāi)害防御規(guī)劃。

氣象災(zāi)害防御規(guī)劃應(yīng)當(dāng)包括下列主要內(nèi)容：

（一）氣象災(zāi)害現(xiàn)狀、發(fā)展趨勢(shì)預(yù)測(cè)和評(píng)估；

（二）氣象災(zāi)害防御的指導(dǎo)思想、原則和目標(biāo)；

（三）氣象災(zāi)害易發(fā)時(shí)段和重點(diǎn)防御區(qū)域；

（四）氣象災(zāi)害防御的主要任務(wù)和保障措施；

（五）氣象災(zāi)害防御設(shè)施的建設(shè)和管理。

第八條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)按照氣象災(zāi)害防御規(guī)劃組織編制氣象災(zāi)害防御方案及應(yīng)急預(yù)案，并根據(jù)氣象主管機(jī)構(gòu)提供的氣象災(zāi)害預(yù)報(bào)、警報(bào)及建議，決定公布與啟動(dòng)實(shí)施，各有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)按照職責(zé)分工，做好應(yīng)急處置工作。

氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案的啟動(dòng)和終止，應(yīng)當(dāng)及時(shí)向社會(huì)公布，并及時(shí)報(bào)告上一級(jí)人民政府。

 第九條 編制區(qū)域、流域、海域的建設(shè)開(kāi)發(fā)利用規(guī)劃以及農(nóng)業(yè)、林業(yè)、漁業(yè)、交通、水利、旅游、自然資源開(kāi)發(fā)等規(guī)劃，應(yīng)當(dāng)符合氣象災(zāi)害防御的要求，并可以在編制過(guò)程中進(jìn)行氣象災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)性評(píng)估。

進(jìn)行大、中型工程建設(shè)的，應(yīng)當(dāng)在可行性研究階段進(jìn)行氣象災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)性評(píng)估。

 第十條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)氣象災(zāi)害監(jiān)測(cè)、預(yù)警、調(diào)查、評(píng)估和應(yīng)急服務(wù)系統(tǒng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，根據(jù)本地區(qū)氣象災(zāi)害防御工作的需要建設(shè)移動(dòng)氣象臺(tái)，并在城鎮(zhèn)顯著位置設(shè)立氣象災(zāi)害預(yù)警信號(hào)播發(fā)設(shè)施。機(jī)場(chǎng)、港口、車站、高速公路、水利工程、旅游景點(diǎn)、交通樞紐和重點(diǎn)工程所在地可以根據(jù)需要建設(shè)氣象災(zāi)害預(yù)警信號(hào)播發(fā)設(shè)施。

任何組織和個(gè)人不得侵占、損毀或者擅自移動(dòng)前款規(guī)定的氣象災(zāi)害防御設(shè)施。

 第十一條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)按照法定標(biāo)準(zhǔn)劃定氣象探測(cè)環(huán)境保護(hù)范圍，并將保護(hù)范圍納入城市規(guī)劃或者村鎮(zhèn)規(guī)劃。

規(guī)劃、建設(shè)行政主管部門(mén)在審批可能影響氣象探測(cè)環(huán)境和設(shè)施的建設(shè)項(xiàng)目時(shí)，應(yīng)當(dāng)事先征得有審批權(quán)限的氣象主管機(jī)構(gòu)的同意。

任何組織和個(gè)人不得在氣象探測(cè)環(huán)境保護(hù)范圍內(nèi)實(shí)施危害或者可能危害氣象探測(cè)環(huán)境的行為。

 第十二條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)建立氣象災(zāi)害聯(lián)合監(jiān)測(cè)機(jī)制，組織開(kāi)展跨地區(qū)、跨部門(mén)的聯(lián)合監(jiān)測(cè)，具體工作由氣象主管機(jī)構(gòu)實(shí)施。

聯(lián)合監(jiān)測(cè)成員應(yīng)當(dāng)包括下列單位：

（一）各級(jí)氣象主管機(jī)構(gòu)所屬的氣象臺(tái)站；

（二）其他有關(guān)部門(mén)所屬的氣象臺(tái)站；

（三）水文、水情、森林防火觀（監(jiān)）測(cè)站點(diǎn)；

（四）其他有關(guān)單位。

 第十三條 氣象主管機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立氣象災(zāi)害信息共享平臺(tái)。

氣象災(zāi)害聯(lián)合監(jiān)測(cè)成員單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)向氣象災(zāi)害信息共享平臺(tái)提供氣象和水情、旱情、災(zāi)情等信息，實(shí)現(xiàn)氣象災(zāi)害信息資源共享；涉及國(guó)家秘密的，應(yīng)當(dāng)遵守國(guó)家有關(guān)保密規(guī)定。

 第十四條 天氣、氣候?yàn)?zāi)害的預(yù)報(bào)、警報(bào)、預(yù)警信號(hào)，應(yīng)當(dāng)由氣象主管機(jī)構(gòu)所屬的氣象臺(tái)站按照職責(zé)向社會(huì)統(tǒng)一發(fā)布。氣象次生、衍生災(zāi)害的預(yù)報(bào)、警報(bào)，應(yīng)當(dāng)由氣象主管機(jī)構(gòu)會(huì)同其他有關(guān)部門(mén)向社會(huì)聯(lián)合發(fā)布；國(guó)家和省另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

天氣、氣候?qū)崨r，應(yīng)當(dāng)由氣象主管機(jī)構(gòu)所屬的氣象臺(tái)站根據(jù)防御氣象災(zāi)害和公共服務(wù)的需要，按照職責(zé)向社會(huì)統(tǒng)一發(fā)布。

其他任何組織和個(gè)人不得向社會(huì)發(fā)布?xì)庀鬄?zāi)害預(yù)報(bào)、警報(bào)、預(yù)警信號(hào)及天氣、氣候?qū)崨r。

 第十五條 各級(jí)廣播、電視臺(tái)站、人民政府指定的報(bào)紙、網(wǎng)站等媒體，應(yīng)當(dāng)及時(shí)播發(fā)當(dāng)?shù)貧庀笾鞴軝C(jī)構(gòu)所屬的氣象臺(tái)站直接提供的天氣、氣候?yàn)?zāi)害的預(yù)報(bào)、警報(bào)、預(yù)警信號(hào)和氣象主管機(jī)構(gòu)與其他有關(guān)部門(mén)聯(lián)合發(fā)布的氣象次生、衍生災(zāi)害的預(yù)報(bào)、警報(bào)，及時(shí)增播和插播臨近氣象災(zāi)害預(yù)報(bào)、警報(bào)和預(yù)警信號(hào)，并明確標(biāo)明發(fā)布時(shí)間和發(fā)布單位的名稱。

氣象主管機(jī)構(gòu)所屬的氣象臺(tái)站應(yīng)當(dāng)通過(guò)氣象災(zāi)害預(yù)警信號(hào)播發(fā)設(shè)施，及時(shí)向社會(huì)播發(fā)氣象災(zāi)害預(yù)警信號(hào)。

任何組織和個(gè)人不得向公眾傳播本條例第十四條第一款、第二款規(guī)定以外的組織或者個(gè)人提供的氣象災(zāi)害預(yù)報(bào)、警報(bào)、預(yù)警信號(hào)及天氣、氣候?qū)崨r。

第十六條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)人工影響天氣工作的領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)，建設(shè)人工影響天氣作業(yè)體系，并根據(jù)氣象主管機(jī)構(gòu)所屬的氣象臺(tái)站發(fā)布的氣象災(zāi)害預(yù)警信息，組織開(kāi)展人工影響天氣工作。

 第十七條 從事人工影響天氣作業(yè)的，應(yīng)當(dāng)具備相應(yīng)的資格，并嚴(yán)格遵守國(guó)務(wù)院氣象主管機(jī)構(gòu)規(guī)定的作業(yè)規(guī)范和操作規(guī)程。

 第十八條 國(guó)家建筑物防雷設(shè)計(jì)規(guī)范規(guī)定的第一類、第二類、第三類防雷建（構(gòu)）筑物及其附屬設(shè)施、易燃易爆場(chǎng)所、計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)、廣播電視系統(tǒng)、通信系統(tǒng)和其他弱電設(shè)備、易遭受雷擊的設(shè)施，應(yīng)當(dāng)安裝雷電災(zāi)害防護(hù)裝置。

新建、改建、擴(kuò)建建設(shè)工程項(xiàng)目的雷電災(zāi)害防護(hù)裝置，應(yīng)當(dāng)與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投入使用。

 第十九條 從事雷電災(zāi)害防護(hù)裝置設(shè)計(jì)、施工和安全檢測(cè)的，應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家規(guī)定取得相應(yīng)的資質(zhì)。

嚴(yán)禁不具備資質(zhì)或者超出資質(zhì)等級(jí)從事雷電災(zāi)害防護(hù)裝置設(shè)計(jì)、施工和安全檢測(cè)活動(dòng)。

 第二十條 雷電災(zāi)害防護(hù)裝置施工圖設(shè)計(jì)文件應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家規(guī)定的防雷技術(shù)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)，并經(jīng)氣象主管機(jī)構(gòu)審核；未經(jīng)審核或者審核不合格的，不得交付施工。

從事雷電災(zāi)害防護(hù)裝置施工的，應(yīng)當(dāng)按照審核同意的施工圖設(shè)計(jì)文件進(jìn)行施工。

雷電災(zāi)害防護(hù)裝置竣工后，應(yīng)當(dāng)經(jīng)氣象主管機(jī)構(gòu)驗(yàn)收；未經(jīng)驗(yàn)收或者驗(yàn)收不合格的，不得投入使用。

氣象主管機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在收到竣工驗(yàn)收申請(qǐng)之日起十日內(nèi)作出驗(yàn)收結(jié)論。

 第二十一條 雷電災(zāi)害防護(hù)裝置應(yīng)當(dāng)符合國(guó)務(wù)院氣象主管機(jī)構(gòu)規(guī)定的技術(shù)要求。

銷售雷電災(zāi)害防護(hù)裝置的，應(yīng)當(dāng)?shù)绞庀笾鞴軝C(jī)構(gòu)或者其委托的設(shè)區(qū)的市氣象主管機(jī)構(gòu)備案。

 第二十二條 氣象主管機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)部門(mén)加強(qiáng)對(duì)雷電災(zāi)害防護(hù)裝置安全檢測(cè)工作的指導(dǎo)。

雷電災(zāi)害防護(hù)裝置應(yīng)當(dāng)每年檢測(cè)一次；易燃易爆場(chǎng)所的雷電災(zāi)害防護(hù)裝置，應(yīng)當(dāng)每半年檢測(cè)一次。經(jīng)檢測(cè)不合格的，應(yīng)限期予以整改。

 第二十三條 發(fā)現(xiàn)氣象災(zāi)害的單位和個(gè)人，應(yīng)當(dāng)立即向當(dāng)?shù)厝嗣裾蛘邭庀笾鞴軝C(jī)構(gòu)、其他有關(guān)部門(mén)報(bào)告。

氣象主管機(jī)構(gòu)或者其他有關(guān)部門(mén)接到氣象災(zāi)害報(bào)告后，應(yīng)當(dāng)立即報(bào)告本級(jí)人民政府和上級(jí)主管部門(mén)，通報(bào)有關(guān)部門(mén)，并提出氣象災(zāi)害防御建議。

 第二十四條 重大氣象災(zāi)害發(fā)生后，由災(zāi)害發(fā)生地的縣級(jí)以上人民政府組織氣象主管機(jī)構(gòu)和其他有關(guān)部門(mén)開(kāi)展災(zāi)情調(diào)查和救援工作。氣象主管機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)確定氣象災(zāi)害的種類、程度及其發(fā)展趨勢(shì)，并做好氣象服務(wù)工作。

其他有關(guān)部門(mén)根據(jù)職責(zé)分工，做好氣象災(zāi)害應(yīng)急救援工作。

 第二十五條 違反本條例規(guī)定，侵占、損毀或者擅自移動(dòng)氣象災(zāi)害防御設(shè)施，或者在氣象探測(cè)環(huán)境保護(hù)范圍內(nèi)從事危害氣象探測(cè)環(huán)境活動(dòng)的，由氣象主管機(jī)構(gòu)按照權(quán)限責(zé)令停止違法行為，限期恢復(fù)原狀或者采取其他補(bǔ)救措施，可以處五萬(wàn)元以下的罰款；造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

 第二十六條 違反本條例規(guī)定，向社會(huì)發(fā)布、傳播或者拒絕與延遲按正常途徑發(fā)布、傳播天氣、氣候?yàn)?zāi)害預(yù)報(bào)、警報(bào)、預(yù)警信號(hào)及天氣、氣候?qū)崨r的，由氣象主管機(jī)構(gòu)按照權(quán)限責(zé)令停止違法行為，限期消除不良影響，可以處五萬(wàn)元以下的罰款；造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

 第二十七條 違反本條例規(guī)定，有下列行為之一的，由氣象主管機(jī)構(gòu)責(zé)令限期改正，可以處三萬(wàn)元以下的罰款；給他人造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：

（一）應(yīng)當(dāng)安裝雷電災(zāi)害防護(hù)裝置不安裝的；

（二）雷電災(zāi)害防護(hù)裝置施工圖設(shè)計(jì)文件未經(jīng)當(dāng)?shù)貧庀笾鞴軝C(jī)構(gòu)審核或者審核不合格擅自進(jìn)行施工的；

（三）雷電災(zāi)害防護(hù)裝置未經(jīng)當(dāng)?shù)貧庀笾鞴軝C(jī)構(gòu)驗(yàn)收或者驗(yàn)收不合格擅自投入使用的；

（四）拒絕雷電災(zāi)害防護(hù)裝置檢測(cè)或者檢測(cè)不合格又不整改的；

（五）不具備相應(yīng)資質(zhì)或者超出資質(zhì)等級(jí)從事雷電災(zāi)害防護(hù)裝置設(shè)計(jì)、施工和安全檢測(cè)的。

對(duì)驗(yàn)收不合格擅自投入使用的雷電災(zāi)害防護(hù)裝置，由氣象主管機(jī)構(gòu)責(zé)令限期拆除，逾期不拆除的，由氣象主管機(jī)構(gòu)組織拆除，所需費(fèi)用由建設(shè)單位承擔(dān)。

 第二十八條 氣象主管機(jī)構(gòu)和其他有關(guān)部門(mén)及其工作人員有下列行為之一的，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：

（一）未按照氣象災(zāi)害防御方案或者氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案的要求采取必要措施、履行有關(guān)職責(zé)的；

（二）不及時(shí)提供防御氣象災(zāi)害所需的氣象和水情、旱情、災(zāi)情等信息，造成嚴(yán)重后果的；

（三）因玩忽職守導(dǎo)致重大漏報(bào)、錯(cuò)報(bào)氣象災(zāi)害信息的；

（四）其他玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的行為。

 第二十九條 本條例自2005年10月1日起施行。