通信網(wǎng)防御雷電安全保護檢測管理辦法

關于發(fā)布《通信網(wǎng)防御雷電安全保護檢測管理辦法》的通知

各省、自治區(qū)、直轄市通信管理局，中國電信集團公司、中國網(wǎng)絡通信集團公司、中國移動通信集團公司、中國聯(lián)合通信有限公司、中國鐵通集團有限公司、中國衛(wèi)星通信集團公司，各相關單位：

為了保證通信網(wǎng)絡安全可靠地運行，根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《中華人民共和國電信條例》，我部組織制定了《通信網(wǎng)防御雷電安全保護檢測管理辦法》，現(xiàn)予發(fā)布，2005年1月1日起實施，請認真貫徹執(zhí)行。

附件：通信網(wǎng)防御雷電安全保護檢測管理辦法

中華人民共和國信息產(chǎn)業(yè)部

二○○四年十二月一日

目 錄

第一章 總 則

第二章 組織管理

第三章 通信防雷產(chǎn)品的要求

第四章 日常維護管理

第五章 通信防雷產(chǎn)品的檢測管理

第六章 通信網(wǎng)防雷電安全保護的監(jiān)督管理

第七章 附 則

第一章 總 則

第一條 為保障通信網(wǎng)絡安全可靠地運行，防止雷害事故造成人員傷亡和機房火災，建立健全防雷減災管理制度，根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《中華人民共和國電信條例》有關規(guī)定，制定本辦法。

第二條 電信運營商、通信設備集成商和從事通信防雷產(chǎn)品的生產(chǎn)制造商和經(jīng)銷商應當遵守本辦法。

第三條 本辦法適用于我國公用電信網(wǎng)的通信大樓、交換、接入網(wǎng)、傳輸、無線通信基站、IP網(wǎng)站、局域網(wǎng)、微波站、衛(wèi)星地面站等通信局（站）的防雷電安全保護的管理。

第四條 通信網(wǎng)上的通信局站、機房必須按規(guī)定安裝防雷電安全保護系統(tǒng)。防雷設計和施工應符合信息產(chǎn)業(yè)部相關標準規(guī)范的規(guī)定。通信網(wǎng)上安裝的防雷系統(tǒng)經(jīng)驗收合格后可并網(wǎng)使用。

第五條 在通信網(wǎng)上使用的防雷產(chǎn)品必須按國家和行業(yè)標準進行檢驗，檢驗合格的產(chǎn)品允許進網(wǎng)使用。電信運營商、通信設備集成商、設計施工部門應選用檢驗合格的防雷產(chǎn)品。

第六條 為保障通信網(wǎng)防雷性能的安全可靠，信息產(chǎn)業(yè)部對通信網(wǎng)上使用的防雷產(chǎn)品和防雷系統(tǒng)實行定期檢測制度；進一步完善通信網(wǎng)上雷電災害調查制度。

第二章 組織管理

第七條 電信運營商應遵照本辦法，建立完善的雷電防御管理制度，各級電信運營商的主要領導對防雷安全負責。各級電信運營商應配合信息產(chǎn)業(yè)部和各地通信管理局組織的電信網(wǎng)防雷減災調查。

第八條 各地通信管理局負有監(jiān)管本地區(qū)通信網(wǎng)絡防雷減災和安全生產(chǎn)的職責。負責組織對電信網(wǎng)上使用的防雷系統(tǒng)和防雷產(chǎn)品定期進行抽樣檢測和雷害調查，并將結果上報信息產(chǎn)業(yè)部。

第九條 從事防雷產(chǎn)品和通信網(wǎng)上防雷系統(tǒng)檢測的機構必須是國家認可的第三方檢測機構。通過國家認監(jiān)委和信息產(chǎn)業(yè)部組織的計量認證和審查認可。

第十條 信息產(chǎn)業(yè)部通信產(chǎn)品防雷性能質量監(jiān)督檢驗中心作為通信防雷技術支持單位配合信息產(chǎn)業(yè)部做好防雷產(chǎn)品標準符合性審查，配合各通信管理局做好雷電災害的調查和通信網(wǎng)上防雷產(chǎn)品的抽查管理。

第十一條 信息產(chǎn)業(yè)部負責組織管理和指導全國通信行業(yè)防雷減災工作。對通過檢測的通信防雷產(chǎn)品定期在網(wǎng)上公布。并組織對雷電災害的調查和處理。

第三章 通信防雷產(chǎn)品的要求

第十二條 建筑物直擊雷防護的產(chǎn)品應符合國家標準GB50057-2000《建筑物防雷設計規(guī)范》。

第十三條 通信網(wǎng)上所使用的各類防雷保護產(chǎn)品應符合YD/T5098?2001《通信局（站）雷電過電壓保護工程設計規(guī)范》中對產(chǎn)品的技術要求。

第十四條 電源用各類雷電過電壓保護產(chǎn)品應符合YD/T1235.1－2002《通信局（站）低壓配點電系統(tǒng)電涌保護器的技術要求》規(guī)定。

第十五條 電源用各類雷電過電壓保護產(chǎn)品應通過YD/T1235.2－2002《通信局（站）低壓配點電系統(tǒng)電涌保護器的測試方法》的測試。

第十六條 通信局（站）選用的防雷產(chǎn)品應通過信息產(chǎn)業(yè)部審查認可的檢測機構檢測合格并在網(wǎng)上公布。

第十七條 通信防雷產(chǎn)品的生產(chǎn)制造商、經(jīng)銷商應保證通過檢測產(chǎn)品的一致性和可靠性。

第四章 日常維護管理

第十八條 各級電信運營商在新建、擴建、改建的通信局（站）的防雷工程驗收過程中應當嚴格把關，經(jīng)驗收合格后，防雷裝置才能投入使用。

第十九條 各級電信運營商應建立防雷管理檢查制度，對雷電災害造成的事故要做好專門調查、統(tǒng)計、分析及鑒定工作，要有明確的記錄(包括損壞通信設備清單、雷害事故分析、處理報告等)。對雷災事故要逐級上報，不得瞞報謊報。

第二十條 遭受雷擊事故或火災的通信局（站），可委托信息產(chǎn)業(yè)部通信產(chǎn)品防雷性能質量監(jiān)督檢驗中心對雷擊事故做技術認定工作 。

第二十一條 重大雷擊事故，由信息產(chǎn)業(yè)部組織相關單位做好分析和調查工作。

第二十二條 維護人員應在每年雷雨季節(jié)之前對通信局（站）建筑物、構筑物、接地系統(tǒng)的接地電阻和其它設施安裝的防雷裝置進行一次全面檢查，發(fā)現(xiàn)異常變化要立即查明原因，并及時采取措施。同時建立專門的防雷接地檔案，保存建筑物防雷、接地線、接地網(wǎng)、接地電阻及防雷產(chǎn)品安裝的原始記錄及日常防雷檢查記錄。

第二十三條 通信局（站）內的電源用保護器的通流容量、安裝位置、接地線徑、接地線長短應符合標準要求，其SPD的保護模式應符合其供電方式。

第二十四條 電源用第一級SPD在每年雷雨季節(jié)前，應檢測其各類性能和顯示是否正常，開關電源內的模塊應每年用混合波雷電電涌測試儀檢測其性能，檢查其老化程度。信號、數(shù)據(jù)用SPD應檢查其接地線是否可靠連接。

第二十五條 通信局（站）要落實防雷接地日常維護工作。對于擴建、改建的通信局（站）需要檢查新增設備是否連接。

第二十六條 當監(jiān)控系統(tǒng)發(fā)現(xiàn)防雷裝置損壞或異常時，要及時進行現(xiàn)場檢查并更換，無監(jiān)控系統(tǒng)時，應在雷雨后由維護人員進行人工巡檢。

第二十七條 各級防雷維護人員應當定期接受相關的技術培訓。

第五章 通信防雷產(chǎn)品的檢測管理

第二十八條 信息產(chǎn)業(yè)部授權的通信防雷產(chǎn)品檢驗機構，負責對通信防雷產(chǎn)品進行檢測工作。在完成檢測工作后出具公正、有效的防雷產(chǎn)品檢測報告。

第二十九條 防雷產(chǎn)品檢測工作依據(jù)中華人民共和國國家標準和通信行業(yè)標準及信息產(chǎn)業(yè)部相關規(guī)定進行。

第三十條 經(jīng)檢驗合格的防雷產(chǎn)品允許在通信系統(tǒng)內和通信網(wǎng)上使用。

第三十一條 通信防雷產(chǎn)品檢驗機構，應將檢驗合格的防雷產(chǎn)品檢驗報告上報信息產(chǎn)業(yè)部，統(tǒng)一在網(wǎng)上公布。

第六章 通信網(wǎng)防雷電安全保護的監(jiān)督管理

第三十二條 各地通信管理局應當根據(jù)抽查實施細則組織對網(wǎng)上的通信防雷設備定期抽查，相關檢測工作通信管理局應委托信息產(chǎn)業(yè)部授權的信息產(chǎn)業(yè)部通信防雷產(chǎn)品檢驗機構進行檢測工作。

第三十三條 各通信管理局應定期將抽查結果上報信息產(chǎn)業(yè)部。

第三十四條 信息產(chǎn)業(yè)部負責定期向社會公布檢測合格的防雷產(chǎn)品生產(chǎn)和經(jīng)銷單位。

第三十五條 生產(chǎn)和經(jīng)銷單位的通信防雷產(chǎn)品經(jīng)檢測合格后，應承諾其受檢產(chǎn)品質量的穩(wěn)定性和可靠性。

第三十六條 生產(chǎn)和經(jīng)銷單位有下列行為之一的，信息產(chǎn)業(yè)部將撤銷對其產(chǎn)品檢測合格的結論，并予以公布：

（一）偽造和涂改檢測報告；

（二）冒用和轉讓檢測報告；

（三）售出的通信防雷產(chǎn)品與檢測合格的產(chǎn)品不一致。

第三十七條 生產(chǎn)和經(jīng)銷單位對檢驗中心出具的檢測結論和檢測收費有異議的，或者認為檢驗機構的工作人員有違規(guī)行為的，有權向信息產(chǎn)業(yè)部提出申訴或投訴。

第三十八條 電信運營商有下列行為之一的，信息產(chǎn)業(yè)部將予通報批評，并視情節(jié)輕重追究其相應的法律責任：

（一）隱瞞不報或謊報雷電災害事故；

（二）未按標準規(guī)范要求在通信局（站）安裝防雷裝置；

（三）安裝和選用未經(jīng)檢驗合格的通信防雷產(chǎn)品；

（四）防雷工程不經(jīng)驗收投入使用；

（五）未執(zhí)行本辦法而造成重大后果。

第七章 附 則

第三十九條 本辦法由信息產(chǎn)業(yè)部科技司負責解釋。

第四十條 本辦法自2005年1月1日起施行。